蒐集了幾個星期前一些有關十二年國教的新聞,發現我們的教育部(應該不只)官員真的很有趣,老是喜歡說一些毫無根據且左右矛盾的話,大概整理如下:
「嘉義市長黃敏惠特別出席這場說明會,他表示,雖然教育部推動十二年國教和當年推動九年國教,都遭到許多的質疑,但是事實證明,當年如果沒有推動九年國教,現在的台灣會很可怕。-2011.10.23」
「教育部中教司長張明文昨表示,實施十二年國教已是全民共識,不可能恢復兩次基測,教育部已訂出十二年國教的大方向和大原則,有關入學方式及超額比序條件,明年四月一定會公布。因為全國有十五個招生區,各區狀況不同,要給地方教育局處半年以上時間廣聽各界意見,做具體規劃。他呼籲家長及學生不要心急,到一○三年實施,絕對來得及,國一學生只要正常學習即可。-2011.10.30」
「教育部中教司長張明文表示,教育部早在廿年幾年前就開始規畫十二年國教,並從九十五年逐年推展,並非突然實施;至於免試入學未能減輕學生壓力,他認為是社會價值觀念的問題。-2011.10.31」
毫無根據的論述
嘉義市長說的這一席話令人費解,尤其是最後的「事實證明…」等話實在令人困惑。令人質疑的是,為什麼我們可以把九年國教的成功,當作是十二年國教也會成功的立論基礎?至於中教司長張明文,前後兩天的所說的話也頗為有趣。實施十二年國教真的已經是全民共識了嗎?幾天前的國是峰會應該已經足以說明這個問題,官員們的眼睛難道跟沉睡的巨龍一樣嗎?但中教司長有一句話真的說對了,免試入學沒辦法減輕學生們的壓力,的確是社會價值觀念的問題。然而,我們是否應該要拿下一代的教育,當作我們『創新改革』的籌碼呢?已經知道受社會價值觀念影響,免試入學可能沒辦法減輕學生壓力,那麼我們執意推動免試入學的目的到底何在?
「國是峰會與會學生幾乎一面倒贊成以考試定終身,多數學生代表認為,他們真正在乎的是公平,因為即使升學不考試,將來進入社會還是要考試、要競爭。大人主張的免試或多元升學制度只有讓學生負擔變得更多、顧慮也更多,更不快樂。-2011.10.30」
請問這段話,中教司長你聽見了嗎?免試入學到底是為了要滿足學生的需求,還是要拯救那些快要倒閉、沒有人要去念的學校?如火如荼開展的十二年國教,真的有符合我們的需求嗎?
過時的統計資料
「目前全世界實施10年以上國民基本教育的國家計有40餘國,主要原因乃是許多非先進國家已注意到國民基本教育與國家競爭力的關聯。-摘自推動緣起」
「「2006年臺灣地區民眾對重要教育議題看法之調查結果報告」普查結果,則有高達78.4%的民眾支持實施十二年國民基本教育。 睽違16年之後…-摘自推動緣起」
我們推動九年國教至今已有四十多個年頭,在當時這是一個必要的措施,為了提升國家競爭力、增加人才庫。但我們現在已不是非先進國家,增長為十二年國教亦不會提升競爭力,因為最根本的原因並沒有得到解決:求學的態度。另外我們於2006年實施的調查結果,是否適用於現在的社會狀況,這一點也有待商榷,畢竟嚴重的金融海嘯是在08年發生的,我們現在對教育的需求也許會有些不一樣。
公立與私立
「近半數高中職校是私立,學費高出公立4倍以上,且就讀私校的學生多數來自中下階層的家庭。為了全面解決現階段教育困境,並加強國家人力素質的提升,確有延長國民基本教育的需要。-摘自推動緣起」
上面這段話自有不合邏輯之處,前後兩句話表達的是完全兩樣的東西,但這樣一掛勾之後就會讓人產生一種錯覺,彷彿延長國民教育、提供免試入學就可以解決私校學費貴的問題。許多的家庭表示,之所以擠破頭也要念到一個公立的吊車尾學校,就是因為私校實在是太貴了念不起。教育部應該要有良好客觀的評核程序,提供補助金讓這些私立技職學校自行爭取以降低學費吸引學生,這才是比較良善的做法。
把學校交付給學生這個廣大的市場,自動的去蕪存菁,讓有實力競爭的學校留下來,才能夠真正的提升競爭力。這些留下來的學校,可以使我們的教育資源更加集中的運用,提升教學的品質。雖然這樣對體質病弱的學校感覺有些不公平,但不論是被合併或是消滅,對整體的教育環境而言都是提升的。假如我們都只強調要最優化次系統(學校),那麼母系統(教育)的目標自然就會崩壞,就像在球場上如果每個球員都只求個人表現,往往只會導致整個球隊的敗亡一樣。
別再只是齊頭式的平等
其實教育部的用心良苦都只是為了一個目的,培育更多的人才。但為了達到此目的,不應該只是想辦法把孩子全部都變成學生。學習不應該只是侷限在學校裡,早點接觸人群、面對社會也不盡然是壞事。而最重要的品格養成教育在國中小似乎已經蕩然無存,老早就被學科教學給霸占,這才應該讓人憂心。
管理學大師彼得.杜拉克曾說:「與其把資源使用在彌補自己的短處,到不如拿來發展自己的長處。」若將此觀念套用在私校的教育環境上,就不應該只是把資源用在不斷拯救那些體質病弱的學校(短處),而是應該讓市場去淘汰後,將資源集中發揮才是,尤其是對同質性、重複性高的技職學校,更應該好好的整合在一起,建立起一個更完善的教育機構。